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资源环境压力应成企业创新驱动力




    在昨天结束的“浦江创新论坛”上,国务院发展研究中心副主任陈清泰表示,政府应该逐步放开对土地、水、成品油、矿产品等生产要素和稀缺资源价格的实际控制,建立符合市场经济要求的价格行政机制,推进矿产资源的税费改革,加快环境成本内部化的进程,加快垄断行业改革步伐,发挥价格税收、汇率、利率和环境监管、市场监管的作用。

    中国经济急需新动力

    长期以来,我国的经济增长主要以出口和投资来拉动,但这种模式正在显露出不同程度的问题。科技部部长万钢说,在出口方面,我国人均劳动生产力较低、产品附加值较低,一些产业被锁定在全球价值链的低端。在投资方面,由于缺乏核心技术,大量的投资局限在外延式规模扩张上,在消耗大量能量的同时也对资源和环境造成了影响。
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    万钢举例说,一双耐克鞋在美国的标价是120美元,而中国的生产企业只能取得1美元的利润。太阳能硅片是节能产品,但在生产阶段是耗能的,我国的太阳能硅晶片占了全球90%以上,我们把耗能阶段留在国内,把节能阶段送到其他国家。

    因此,万钢表示,中国经济迫切需要在质量和效益方面实现新的跃升,急需新的驱动力,也就是通过自主创新来推动经济又好又快地发展。

    让企业承担资源环境压力

    陈清泰表示,创新不仅是一种持续的高投入,也是具有很大风险和不确定性的过程,而且创新的成果极易被他人所复制,因此只要资源依赖型的发展模式依然存在,高消耗、低效率的生产方式就很难改变。

    在陈清泰看来,目前中国资源环境的压力已经十分严峻,但是由于生产要素的低税、低价政策改革仍有欠缺,巨大的压力实际上被搁置在政府层面,没有充分转化成价格信号和税收信号向企业传递,政府的屏蔽作用使市场倒逼企业的能量被阻截了。 字串7

    陈清泰表示,企业的创新活动是一种经济行为,当要素的市场价格使那些低效率的产业和企业无利可图,一旦谁污染谁治理的原则真正兑现,创新就将成为多数企业的必然选择。

    而政府的作用,主要在于为企业营造一个有利的创新环境。陈清泰认为,政府可以借助一些逆调整措施,推动国内企业的自主创新,比如政府采购以及大型设备首台首套的引进中,国内自主创新的产品应该排在首位。

    科技部政策法规与体制改革司司长梅永红也表示,在推进自主创新以及创新性国家的建设中,制度重于技术,政策重于投入。

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